เสวนาวิชาการออนไลน์ “สหกรณ์บริการกับการพัฒนาที่ยั่งยืน”

โดย นายกมลศักดิ์ นันตา

วันที่ 26 เม.ย. 2565 เวลา 12:57 น.

1901

เสวนาวิชาการออนไลน์
“สหกรณ์บริการกับการพัฒนาที่ยั่งยืน”
...................

นายปรเมศวร์ อินทรชุมนุม ประธานกรรมการดำเนินการ สันนิบาตสหกรณ์แห่งประเทศไทย ร่วมงานพิธีเปิดและเป็นวิทยากรการเสวนาวิชาการออนไลน์ “สหกรณ์บริการกับการพัฒนาที่ยั่งยืน” ภายใต้โครงการยกระดับชุมนุมสหกรณ์บริการเดินรถแห่งประเทศไทย จำกัด สู่มาตรฐานสหกรณ์ ซึ่งจัดโดยกลุ่มพัฒนาสหกรณ์บริการ กองพัฒนาสหกรณ์ด้านการเงินและร้านค้า กรมส่งเสริมสหกรณ์ วันที่ 26 เมษายน 2565 เวลา 09.00 – 16.00 น. ณ ห้องประชุมกรมส่งเสริมสหกรณ์ ถ.กรุงเกษม กรุงเทพมหานคร ผ่านระบบ Zoom Meeting มีผู้เข้าร่วมเสวนาวิชาการผ่านระบบ Zoom Meeting ประกอบด้วย เจ้าหน้าที่กรมส่งเสริมสหกรณ์ ส่วนภูมิภาค จำนวน 76 คน (75 จังหวัด) และผู้แทนสหกรณ์บริการทั้ง 5 รูปแบบ จำนวน 1,033 คน (75 จังหวัด) โดยมีนายประกอบ เผ่าพงศ์ รองอธิบดีกรมส่งเสริมสหกรณ์ เป็นประธานในพิธีเปิด

สืบเนื่องจากคณะกรรมการพัฒนาการสหกรณ์แห่งชาติ มีคำสั่งที่ 4/2563 สั่ง ณ วันที่ 9 กันยายน พ.ศ. 2563 แต่งตั้งคณะอนุกรรมการพัฒนาชุมนุมสหกรณ์ให้มีคุณสมบัติตามหลักเกณฑ์และเงื่อนไขการเป็นชุมนุมสหกรณ์ระดับประเทศ ซึ่งมีประธานกรรมการดำเนินการสันนิบาตสหกรณ์แห่งประเทศไทย เป็นประธานอนุกรรมการ มีรองอธิบดีกรมส่งเสริมสหกรณ์ที่ได้รับมอบหมาย, ผู้แทนกรมตรวจบัญชีสหกรณ์, นายสมชาติ พงคพนาไกร (ผู้ทรงคุณวุฒิ) และนายเรวัต เปี่ยมระลึก (ผู้ทรงคุณวุฒิ) เป็นอนุกรรมการ มีผู้แทนสันนิบาตสหกรณ์ฯ เป็นอนุกรรมการและเลขานุการ มีผู้แทนกองพัฒนาสหกรณ์ภาคการเกษตรและกลุ่มเกษตรกร และผู้แทน กองพัฒนาสหกรณ์ด้านการเงินและร้านค้า เป็นผู้ช่วยเลขานุการ โดยในคราวประชุมครั้งที่ 1/2564 เมื่อวันที่ 22 มีนาคม 2564 มีมติอนุโลมให้ชุมนุมสหกรณ์บริการเดินรถแห่งประเทศไทย จำกัด และชุมนุมร้านสหกรณ์แห่งประเทศไทย จำกัด เป็นชุมนุมสหกรณ์ระดับประเทศของสหกรณ์ประเภทบริการ จนถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2564 จึงได้หารือร่วมกันเกี่ยวกับแนวทางการพัฒนาชุมนุมสหกรณ์ให้มีคุณสมบัติตามหลักเกณฑ์และเงื่อนไขการเป็นชุมนุมสหกรณ์ระดับประเทศ

หลักเกณฑ์และเงื่อนไขการเป็นชุมนุมสหกรณ์ระดับประเทศ กำหนดรายละเอียด ดังนี้ 1) ณ วันที่ 1 มกราคมของทุกปี ชุมนุมฯ ต้องมีสหกรณ์เป็นสมาชิกมากกว่า 5 สหกรณ์และต้องมีสหกรณ์เป็นสมาชิก ไม่น้อยกว่าร้อยละ 50 ของสหกรณ์ประเภทเดียวกันทั่วประเทศ สำหรับชุมนุมสหกรณ์ที่มีชุมนุมสหกรณ์ระดับภูมิภาคเป็นสมาชิก ต้องมีชุมนุมสหกรณ์ระดับภูมิภาคเป็นสมาชิกไม่น้อยกว่าร้อยละ 50 ของชุมนุมสหกรณ์ประเภทเดียวกันทั่วประเทศ

โดยในปัจจุบันชุมนุมสหกรณ์บริการเดินรถแห่งประเทศไทย จำกัด มีจำนวนสหกรณ์สมาชิกไม่ถึงร้อยละ 50 ของสหกรณ์ประเภทบริการ จึงยังไม่ผ่านหลักเกณฑ์และเงื่อนไขฯ เนื่องจากสหกรณ์บริการ มีจำนวน 1,263 แห่ง และมีความหลากหลายของการดำเนินธุรกิจ ทำให้รวมตัวกันได้ยาก ปัจจุบันสหกรณ์สมาชิกส่วนใหญ่จึงเป็นเพียงสหกรณ์แท็กซี่ เมื่อไม่ผ่านหลักเกณฑ์และเงื่อนไขฯ ข้อแรกจึงต้องพิจารณาหลักเกณฑ์ และเงื่อนไขฯ ข้อที่สอง โดยหากชุมนุมสหกรณ์ประเภทสหกรณ์ใด มีจำนวนสหกรณ์สมาชิกไม่เป็นไปตามหลักเกณฑ์ ข้างต้น ให้ชุมนุมสหกรณ์ที่ผ่านเกณฑ์มาตรฐานสหกรณ์ของกรมส่งเสริมสหกรณ์ และจดทะเบียนจัดตั้งก่อนเป็นชุมนุมสหกรณ์ระดับประเทศ

ทั้งนี้ ชุมนุมสหกรณ์บริการเดินรถฯ ผ่านเกณฑ์มาตรฐานสหกรณ์ของกรมส่งเสริมสหกรณ์ แต่หากปีใดมีผลการดำเนินงานในรอบปีบัญชีสุดท้ายสหกรณ์ ไม่เป็นไปตามเกณฑ์ของกรมส่งเสริมสหกรณ์ เช่น ต้องมีสมาชิกไม่น้อยกว่าร้อยละ 60 ของสมาชิกทั้งหมดร่วมทำธุรกิจกับสหกรณ์ ต้องมีการจัดสรรกำไรสุทธิและจ่ายทุนสวัสดิการสมาชิกหรือทุนสาธารณประโยชน์อย่างน้อยหนึ่งครั้ง หรือไม่มีการจัดจ้างเจ้าหน้าที่และไม่ได้แต่งตั้งเจ้าหน้าที่ของสหกรณ์แท็กซี่สยาม จำกัด มาช่วยปฏิบัติหน้าที่ในชุมนุมสหกรณ์บริการเดินรถฯ เป็นต้น ก็จะทำให้ไม่ผ่านหลักเกณฑ์และเงื่อนไขการเป็นชุมนุมสหกรณ์ระดับประเทศอีกเช่นเดียวกัน

กองพัฒนาสหกรณ์ด้านการเงินและร้านค้า ได้ตระหนักถึงปัญหาอุปสรรคดังกล่าวข้างต้น จึงได้จัดทำโครงการยกระดับชุมนุมสหกรณ์บริการสู่มาตรฐาน ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566 ขึ้น เพื่อเสริมสร้างความเข้มแข็งในระดับมาตรฐานให้กับสหกรณ์อย่างต่อเนื่อง ภายใต้โครงการดังกล่าวกำหนดให้มีกิจกรรมเสวนาวิชาการออนไลน์ “สหกรณ์บริการกับการพัฒนาที่ยั่งยืน” เพื่อสร้างความตระหนักรู้ในการยกระดับชุมนุมสหกรณ์บริการสู่มาตรฐาน และสร้างการมีส่วนร่วมในการขับเคลื่อนแผนพัฒนาชุมนุมสหกรณ์บริการระดับประเทศ เพื่อสร้างความตระหนักรู้ในการยกระดับชุมนุมสหกรณ์บริการสู่มาตรฐาน เพื่อให้ความรู้และแนวทางการขับเคลื่อนแผนพัฒนาชุมนุมสหกรณ์บริการระดับประเทศแบบมีส่วนร่วม

ซึ่งเป้าหมายของกิจกรรมนี้ประกอบด้วย 1) ชุมนุมสหกรณ์บริการเดินรถแห่งประเทศไทย จำกัด 2) สหกรณ์บริการและสมาชิกสหกรณ์ 3) สันนิบาตสหกรณ์แห่งประเทศไทย และ 4) กรมส่งเสริมสหกรณ์ (ส่วนกลางและส่วนภูมิภาค)

โดยมีผู้ดำเนินรายการและวิทยากรผู้เชี่ยวชาญเฉพาะด้านร่วมเสวนาวิชาการ ให้ความรู้/อภิปรายในประเด็นที่เกี่ยวข้อง และตอบข้อซักถามจากผู้เข้าร่วมเสวนาวิชาการ ประกอบด้วย

1) นายประกอบ เผ่าพงศ์ รองอธิบดีกรมส่งเสริมสหกรณ์ หัวข้อ เจตนารมณ์ในการพัฒนาชุมนุมสหกรณ์บริการระดับประเทศให้ได้มาตรฐาน และบทบาท หน้าที่ของชุมชุมระดับประเทศ

2) นายปรเมศวร์ อินทรชุมนุม ประธานกรรมการดำเนินการ สันนิบาตสหกรณ์แห่งประเทศไทย หัวข้อ เจตนารมณ์ของสันนิบาตสหกรณ์ในการสนับสนุนให้ชุมนุมสหกรณ์บริการเป็นชุมนุมระดับประเทศ ข้อกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการเป็นชุมนุมระดับประเทศ และความเกี่ยวข้องกับ คพช.

3) นายวิฑูรย์ แนวพานิช ที่ปรึกษาชุมนุมสหกรณ์บริการเดินรถแห่งประเทศไทย จำกัด หัวข้อ ความตั้งใจ ความคาดหวังที่จะร่วมพัฒนาสหกรณ์บริการและยกระดับให้ชุมนุมได้มาตรฐานอย่างยั่งยืน

4) ผศ.อาภากร มินวงษ์ ประธานกรรมการ ชุมนุมสหกรณ์เครดิตยูเนี่ยนแห่งประเทศไทย และสหกรณ์เครดิตยูเนี่ยน (สมาชิก) หัวข้อ ความสำคัญของการเป็นชุมนุมระดับประเทศและการเข้าเป็นสมาชิกชุมนุม

5) นายสำเริง บุญอรุณรักษา ประธานสหกรณ์เครดิตยูเนี่ยนนักบุญเปรโตร จำกัด หัวข้อ ทำไมถึงเป็นสมาชิกชุมนุม เป็นสมาชิกชุมนุมแล้วได้อะไร ความมั่งคั่งของสหกรณ์ และความเชื่อมั่นของสมาชิกสหกรณ์

6) ดร.อัศนีย์ รัตนมาลัย อดีตผู้อำนวยการสันนิบาตสหกรณ์แห่งประเทศไทย หัวข้อ การจัดทำแผนพัฒนชุมนุมสหกรณ์บริการ